竞争性谈判

2014-11-11 谈判

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  竞争性谈判是采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
  竞争性谈判采购,是指谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并且向其提供谈判文件的一种采购方式。
  竞争性谈判采购方式的特点是:缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用;减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本;供求双方能够进行更为灵活的谈判;有利于对民族工业进行保护;能激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能转移采购风险。
  竞争性谈判比公开招标有许多优势:
  (一)竞争性谈判具有法律范围内的灵活性
  由于是谈判,采购人可以同参加谈判的投标人面对面地对产品的技术、档次、使用功能、价格、供货期、付款方式等实质性问题进行探讨、磋商、谈判,一是可以给投标人更多展示自己的彩票网投APP和产品竞争力的机会;二是谈判双方都比较主动,在各项合同条款的谈判过程中可以达成双赢,使双方心情舒畅;三是可以进一步加深对各家产品的认识、了解和对比,弥补设计上的不足;四是可以及时地修正谈判文件中遗漏的条款,有利于采购工作不留遗憾和死角。
  (二)有利于采购效率的提高
  采用公开招标的采购方式,从招标信息的提交、招标文件的编制、信息的公布、标书的发放、到资格预审、考察、评标、定标、签订合同等一整套招标过程顺利的完成至少要 50 天,近两个月的时间。如果采用竞争性谈判的方式,可以在信息的公布、谈判文件的发放等环节上节省一些时间,在资格预审、考察等过程上压缩一些环节,用最短的时间完成采购工作。一般用 20 天或更短的时间就可以完成竞争性谈判的整个过程,要比公开招标节省一半还要多的时间,可以提高采购效率,满足各工程的紧急需求。
  (三)有利于采购到性价比最优的产品
  采用公开招标的采购方式,各投标人仅有一次并且是不可更改的报价机会,其报价很可能存在着不合理的水分,一是在价格上容易出现围标或串标的现象,给采购人增加采购成本;二是最终中标的产品可能质优价高,也可能价低质劣。而竞争性谈判可以给各投标人提供进一步充分展示自己竞争力的舞台,通过谈判过程和至少两轮的报价后,一方面将不同投标人的报价水平进一步降低,一方面采购人可以通过与各投标人面对面的交流,结合专家的建议和意见,加深对各家产品质量、价格和投标人实力的了解,有利于实现建设单位和使用单位的一致性采购目标,最大限度的采购到性价比最优的产品。
  招标方式主要有公开招标、邀请招标、议标、单一来源采购四种。
  1.公开招标:指招标人通过公众媒体、报刊、电视或信息网络等公共传媒体介绍、发布招标公告或招标信息,邀请不特定的法人或者其他组织投标所进行的招标。公开招标是一种无限制的竞争方式,其优点在于投标不受地域限制,招标人有较大的选择余地,可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商,有助于打破垄断,实行公平竞争。其缺点在于招标周期长,工作复杂,投入资金太多。
  2.邀请招标:由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标的供应商。邀请招标弥补是公开招标周期长,工作复杂,投入资金多的缺点,但是由于邀请招标仅仅邀请几家投标单位,有可能出现限制综合实力较强的单位参与投标,而参与投标的单位报价较高的现象。
  3.议标:即为谈判性采购,是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式,不具有公开性和竞争性。议标是采购人和被采购人之间一对一的谈判,在这个过程中被采购人可以降低报价、提出新的设计施工方案等方式获得承包项目的资格,但是也容易出现暗箱操作的行为。
  4.单一来源采购:是指达到竞争性招标采购的金额标准,但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
  总之,行业分析表明,采用竞争性谈判的采购方式可以弥补公开招标方式的缺陷和不足,可以解决因产品的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的采购中的问题,满足采购人不同的采购要求,提高采购工作效率和政府资金的使用效益。

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